一名年轻女孩被强奸震惊了全国。嫌疑人被击毙后，警局压力很大。在青瓦台，在总统的关注下，警察局长决定让未经训练的总警长崔(黄政民饰)结案，并承诺如果成功，他将获得晋升。崔找到了线人张()。此前，他曾以招标和受贿的罪名拘留房地产大亨金总裁，并帮助张获得海东大厦的所有权。因此，张也就答应崔找人给包了。他胁迫第二名嫌疑人李东石招供。不料，崔在受到金会长的挑唆后，派人在高尔夫球场暗杀了张，并拍下了检察官朱洋()与金会长见面的照片。而朱洋收到照片像受惊的小鸟。在紧盯案情的过程中，他意外发现了崔与张之间的不正当交易，他还向崔提出了另一笔交易。于是，一场由检察官、警察和线人上演的离奇戏码开始了...